《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822-2019）這么重要的具有廣譜指導(dǎo)性標準發(fā)布，竟然到現(xiàn)在為止在環(huán)境部的網(wǎng)站上還看不到慣例的政策法規(guī)或者專業(yè)解讀，究竟是太復(fù)雜了還是太顛覆了，是情理之中還是意料之外呢？不得而知。
那么，對于塑料制品廠來說，新標準是套住了還是解套了？
我的看法是，既套住了又解了套。
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一、塑料制品業(yè)VOCs之痛
長期以來，塑料制品廠的環(huán)境管理面臨著很多尷尬，其中突出的兩樣，一是低水平的VOCs排放卻受到高等級的待遇，一是執(zhí)不執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》的問題。
1.VOCs之于塑料制品企業(yè)，量小濃度低
的污染源普查排污系數(shù)已經(jīng)不小心把塑料制品業(yè)的VOCs排放水平暴露了。工業(yè)源系數(shù)手冊試用版中，VOCs產(chǎn)污系數(shù)從塑料絲、繩及編織品的1.5千克/噸產(chǎn)品到改性粒料的4.6千克/噸產(chǎn)品不等，的是聚氨酯合成革的84千克/噸產(chǎn)品。
也就是說，不計聚氨酯合成革和發(fā)泡塑料等品種，以系數(shù)手冊里的工業(yè)廢氣量計，普通的塑料制品VOCs排放濃度在12.5-51.1毫克/立方米之間。
再延伸一點，除了造粒、塑料泡沫和聚氨酯合成革外，幾乎所有塑料制品業(yè)的常規(guī)廢氣VOCs排放濃度均不會超過嚴的家具行業(yè)VOCs排放標準（30毫克/立方米）。
我們也有實測數(shù)據(jù)，不管是用NMHC表征還是用TVOC或是VOCs表征，普通的注塑類工廠，不管是有組織排放還是無組織排放，也不管是有處理還是沒處理，用嚴的標準去衡量，都是達標的。
其實，污普排污系數(shù)試用版只是更加印證了我們的結(jié)論。
2.塑料制品業(yè)適用執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB 31572-2015）嗎？
很多環(huán)評單位和審批部門是用這個標準來規(guī)范塑料制品廠的，理由在于標準里的一段話：

 
就是這一句：“以合成樹脂為原料，采用混合、共混、改性等工藝，通過擠出、注射、壓制、壓延、發(fā)泡等方法生產(chǎn)合成樹脂制品的工業(yè) ”。
因為如果是料的工廠，大家都明白其有一個成的過程，起碼對于分子鏈會有一些切斷分解再連接的工藝，執(zhí)行這個標準沒話可說。
改性執(zhí)行這個標準也是大家能夠接受的，畢竟性都改了什么都可以接受，就如到了摸摸改了性的人妖，給多少錢是沒有標準的，頂多一個指導(dǎo)價。
可是，普通的注塑廠，執(zhí)行這個標準卻真的不太合適。
，不每個廠都會有混合、共混的工序，就算是有也只是程度存在。
其次，塑料制品廠的工序極其簡單，理解為一個和稀泥的物理過程更合理，什么過程控制、廢水排放、管道泄漏通通地沒有實際意義。

還有一個很的地方。
合成樹脂工業(yè)污染物排放標準只有非甲烷總烴（NMHC）的標準，沒有VOCs的標準。
這在VOCs成為時代潮流的時代，是大逆不道的呀。
所以，很多企業(yè)的批復(fù)上會有一個：VOCs參照《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》。這是什么東西呢？風(fēng)牛馬不相及吧。
有一位敢說話的專家說：的標準很法治，可是執(zhí)行標準很人治，尤其是VOCs。
二、不用爭，塑料制品業(yè)被《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》套住了
上一段我們剛說到合成樹脂標準沒有VOCs指標，《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》就出來解套。
看看3.1是怎么說的：

 
是把VOCs的概念簡單化了，“參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機化合物”，沒有了以前多少度多少前提條件很復(fù)雜的概念。
然后是提出在表征VOCs總體排放情況時，根據(jù)行業(yè)特征或環(huán)境管理要求，可采用NMHC或者TVOC作為污染物控制項目。
這就對了，塑料制品業(yè)的特征揮發(fā)性有機化合物是NMHC，而用他來表征VOCs有了法定的依據(jù)！
可見，把非甲烷總烴和VOCs統(tǒng)一起來，是本標準的一大功勞。
可是，這不是我們這一次要說的重點。
重點是塑料制品業(yè)是不是《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》控制的對象。來了，看下一條3.7：

 
什么是VOCs物料？本標準是指VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料，以及有機聚合物材料。
塑料就是典型的有機聚合物材料，往哪里跑？
而7.2.2又上了另外一層套：

 
有機聚合物產(chǎn)品用于制品生產(chǎn)的過程，廢氣應(yīng)該排至VOCs收集處理系統(tǒng)。
所以說，塑料制品業(yè)被《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》套住了，VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、工藝過程、設(shè)備與管線組件、敞開液面、收集處理系統(tǒng)要求、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控要求、污染物監(jiān)測要求等八大方面均需要遵守，但其實，塑料制品廠也就是工藝過程和收集處理的問題罷了。

三、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》解了塑料制品業(yè)的套
套住了也不盡是壞事，先戴上套然后解套，有時候也是很爽的事情。
套住了就如小屁孩們開始穿尿褲，雖有無組織排放的苦惱卻有定時換的方便。解套了就如小孩長大一點可以定時“序序”拉尿尿，卻有時間上不好掌握的苦惱一樣。
重點在于處理要求10.3：

 
收集的廢氣中NMHC（注意，這里統(tǒng)一用NMHC）初始排放速率≥3kg/h時，應(yīng)配置處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%，重點地區(qū)加嚴。
我們粗略的估算了一下，如果是10000立的風(fēng)量，初始排放速率≥3kg/h，則排放濃度為300mg/m3，所以一般情況下是不會超過這個初始排放速率≥3kg/h的。
而如果是濃度不高但體量比較大，按污普排污系數(shù)計算，即使在重點地區(qū)，仍然需要年注塑加工10000噸塑料聚合物以上才會超過這個初始排放速率。
所以按照這個標準的規(guī)定，小規(guī)模的塑料制品廠基本是不用上處理設(shè)施的。
意思理解為：要收集，不用處理。
然后，這個標準還上了金箍套，要求無組織排放設(shè)監(jiān)控點。如果無組織排放監(jiān)控點的監(jiān)測值超過標準，那就是收集系統(tǒng)有問題了。
題外話：有一些人擔(dān)心排放濃度高的企業(yè)加大風(fēng)量稀釋，做到既不超濃度又不超初始排放速率，然后不用上設(shè)施。這其實沒有什么可以擔(dān)心的，在10.3VOCs排放控制要求之前，還有一個10.2廢氣收集系統(tǒng)要求，廢氣收集是有規(guī)范的。另外，盲目地加大風(fēng)量以規(guī)避監(jiān)管帶有成本和不可預(yù)見的風(fēng)險，大可不用擔(dān)心。
四、塑料制品業(yè)對于控制VOCs有何意義？
一是控制VOCs排放量是為了控制光化學(xué)反應(yīng)，這是一個區(qū)域性的大尺度問題，本來和排放方式和排放高度沒有太多關(guān)聯(lián)。
但既然國家大氣污染防治法有條文，我們要執(zhí)行，這一回有了明確的標準規(guī)范，我們也要嚴格執(zhí)行。
二是塑料制品業(yè)是一個體量比較大的產(chǎn)業(yè)，其VOCs物料及產(chǎn)生的VOCs的量不可忽視，這也許是各級要把他列為VOCs控制重點的緣由。
對于小型的工廠進行轄免，對于大中型的工廠，不管達不達標要減量，這都是符合環(huán)境治理的原則的。
比如某個玩具之都的城市，其每年的塑料注塑量可能超過100萬噸，算起來VOCs排放量也不小，至少達到千噸級別的。
三是比清潔生產(chǎn)的角度看，對于小型工廠，配套諸如UV光解的處理設(shè)施，其對于環(huán)境的影響估計不比正面影響小，勞民傷財而沒效果。
這一次不要上處理設(shè)施的規(guī)定可能切小了部分人的蛋糕卻會得到了廣泛的擁護，是個可喜的進步。
總的來說，對于老百姓賴以生活過日子的農(nóng)業(yè)面源，或是對于面上眾多小企業(yè)，如果能出臺可操作性而實用的規(guī)范政策，老百姓會豎起大在姆指表揚政策的接地氣。
而如果要人家不計成本地上一些看起來花花綠綠用起來沒什么用或者平時干脆不用的設(shè)施，會得到什么樣的評價呢？
有一個例子，自從有了麻石水膜除塵器，由于其簡單實用效果好，每個有鍋爐的企業(yè)都自覺安裝。
畢竟，群眾的心里有明燈。如果說要求每一個塑料制品廠做到廢氣收集引高排放，估計是每個企業(yè)都舉手贊成，但如果是要求他們都上處理設(shè)施，相信他們心里會有不同的想法。
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總   結(jié)

1.《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》明確了塑料制品業(yè)屬于VOCs物料的定義，需要收集處理。套住了塑料制品業(yè)。
2.《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》從VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、工藝過程、設(shè)備與管線組件、敞開液面、收集處理系統(tǒng)要求、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控要求、污染物監(jiān)測要求等八大方面作了規(guī)定，雖然塑料制品廠只基本涉及工藝過程和收集處理的問題，但也屬于標準規(guī)定的范圍。
3.《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》又給了一個解套，收集的廢氣中NMHC初始排放速率＜3kg/h時，可以不用配置處理設(shè)施。只收集不用處理，解套了塑料制品業(yè)。
4.還有，《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》出臺以后，已經(jīng)無所謂執(zhí)行不執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB 31572-2015）的問題了。